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坚定信心 抢抓机遇 努力推动经济社会发展再上新台阶
 更新时间:2010-9-10 9:39:47  点击数:4099
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中共磐石市委书记   宫成全
 
        2009年,是金融危机对磐石市骨干企业造成巨大冲击,财政形势异常严峻的一年,也是磐石市加快产业结构调整,县域发展活力明显提升的一年。在吉林市委、市政府的正确领导下,磐石市沉着应对危机挑战,团结一心,共克时艰,全市经济和社会事业实现全面协调发展。全市地区生产总值实现235亿元,同比增长5.2%;全口径财政收入101585万元,与去年持平,其中地方级财政收入63922万元,增长21%;农民人均纯收入6060元,增长8.6%;城镇居民人均可支配收入11110元,增长11%。
        2010年是我市实施“十一五”规划的最后一年,也是实现总量翻番的关键一年,必须抢抓新一轮东北老工业基地振兴和长吉图开发开放战略机遇,坚定信心,创新实践,倍加努力,确保经济社会又好又快发展。总的发展思路和奋斗目标是:以党的十七届四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,严格落实吉林市委“四个坚定不移”和“经济总量三年再翻一番”的总体要求,坚持环境立市全民创业,坚持促进投资发展工业,推动四个文明协调发展,为建设“经济繁荣、人民富裕、领先发展的实力磐石,文明民主、风清气正、健康向上的和谐磐石,环境优美、功能完备、宜居宜业的生态磐石”奠定坚实基础。力争到2010年末,全市地区生产总值实现283亿元,同比增长20.5%;固定资产投资实现156亿元,同比增长20%;全口径财政收入12.79亿元,同比增长22.4%,其中地方级财政收入7.47亿元,同比增长16.9%;农民人均纯收入6660元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入12440元,同比增长12%。
        一、优化结构,扩大总量,努力建设实力磐石
  坚持工业化方向,加快发展工业经济。一要加快结构调整。继续壮大金属冶炼、非金属加工和食品加工业,加快培育建设医药化工、机械加工、电子通讯等新兴产业,为县域经济快速发展奠定坚实产业基础。二要大力招商引资。强化“走出去”和“领导带头”招商,深入开展专业招商、产业招商、园区招商、驻外招商和以商招商,提高招商引资的针对性、实效性。以发展绿色经济、总部经济为重点,积极引进培育新的经济增长点,提升招商层次和水平。三要加快项目建设。严格落实市级领导包保重点项目责任制,完善“绿色通道”和重大项目“一事一议”制度,继续加快恒基伟业太阳能电池板、西点中西药等25个在建项目建设,促其早日竣工投产;抓好华方无水葡萄糖、娃哈哈奶制品等14个签约项目建设,促其早日开工建设;抓好华能热电联产、明城铸锻工业园等26个项目攻关,促其早日签约落地。四要加速工业提速增效。扶持吉恩镍业、英联药业、拓金实业等重点企业尽快达产达效;扶持飞跃模具、金秋农药、星环阀片等中小企业技改扩能,升级晋档。年内,新增规模工业企业30户,规模工业增加值达到112亿元,同比增长20.7%。五要加快开发区建设。加大投入力度,抓好磐石经济开发区、明城工业集中区规划修编和配套基础设施建设。2010年,两区要新收储土地200公顷,规划面积达到28平方公里;强化功能分区,抓好恒基伟业光伏电子工业园、明城铸锻工业园和红旗岭镍业工业园建设,推动产业集群发展,把两区建成全市工业先导区和经济先行区。
   坚持全民创业,加快发展民营经济。大力倡导“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”理念,强化典型培育宣传,加大创业人才队伍建设,营造良好创业氛围。积极探索新时期全民创业新模式,努力搭建新的创业平台。全面落实创业优惠政策,推动全民创业向纵深发展。加快发展以金融保险、信息传媒、现代物流、特色旅游为重点的现代服务业,全面提升第三产业发展水平。年内,民营经济主营业务收入达到380亿元,同比增长20.6%。
  坚持城乡共进,加快发展农村经济。以新农村建设为统领,以农民增收为核心,用工业化思维谋划农村发展。在抓好粮食生产的基础上,围绕特色产业加快产业园区和基地建设,着力引进培育壮大一批农产品加工龙头企业,提升产业化层次;高起点、高标准抓好城镇规划,加大投入力度,完善城镇功能,全面提升城镇化水平。力争用3—5年将明城、烟筒山、红旗岭等3个乡镇建设成辐射带动能力较强的县级功能小城市;以“千村示范、万村提升”工程为重点,全面加快推进村建设。
        二、以人为本,改善民生,努力建设和谐磐石
  加快发展社会事业。大力实施“十项民生工程”,推动社会全面进步。多渠道开发就业岗位,确保“零就业家庭”动态为零。完善社会保障体系建设,努力实现应保尽保。全面提高教育质量,促进城乡教育均衡发展。深入推进医疗卫生体制改革,努力实现基本公共卫生服务均等化。加强安全体系建设,完善信访矛盾排查调处机制,深入推进“平安磐石”建设,全力维护社会稳定。
  扎实开展精神文明创建。进一步巩固提高省级文明城市创建成果,扎实开展文明村镇、文明社区、文明单位创建活动,提高社会文明程度。以塑造城市形象为重点,加大宣传力度,提升城市知名度。大力实施“塑造文明市民”工程,全面提高市民道德水平。
  竭力优化软环境。全面落实软环境各项规章制度,加速推进“一厅化”审批、政行风热线、有奖举报、收费罚款审查等重点工作,用硬性措施解决深层次问题。健全完善软环境建设监督机制,严格落实责任追究制,从严查处涉软案件。努力把磐石建设成东北地区乃至全国最具竞争力的城市之一。 
  三、关注环境,标本兼治,努力建设生态磐石
加强生态环境建设。深入推进林权制度改革,大力实施城乡绿化三年规划,加大植树造林力度,提高森林覆盖率,减少水土流失;探索林业经济发展新途径,力争用3—5年解决“伐树养人”问题。坚持“保护优先、科学开发、有序经营”原则,加强资源保护综合开发力度,提高资源利用率。狠抓环境污染整治,注重引进节能环保型企业,积极发展低碳经济,实现经济增长与生态优化有机统一。
  加强中等城市建设。着力打造吉长两市生态卫星城和吉林省中南部区域性中心城市。科学制定城市总体规划和控制性详规,并结合新一轮土地利用总体规划调整,将城区面积扩大到35平方公里,规划控制区面积扩大到70平方公里,满足未来20年发展空间需求;坚持“适度举债、超前建设”原则,集中抓好“十项重点工程”和铁路复线、高速公路、垃圾处理场、星级宾馆等基础设施建设,努力提升城市功能和城市品位;坚持现代管理理念,完善管理机制,严格执法标准,实现城市管理人性化、制度化、规范化。
  强化城乡环境整治。以改善居民生产生活环境为目标,强化宣传教育,提高群众环保意识,形成人人关心爱护环境的良好氛围。大力实施“打造净美环境”工程,集中整治“脏、乱、差”问题,切实改善城乡面貌。建立长效管理机制,努力实现城乡环境管理一体化。
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