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磐石市委2008年工作概况
 更新时间:2010-9-9 15:01:35  点击数:3124
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磐石市委2008年工作概况
 
     2008年,在吉林市委、市政府的正确领导下,磐石市委常委班子认真贯彻落实省委九届五次全会“继续解放思想,推动吉林振兴”和吉林市委十一届四次全会“四个坚定不移”精神,坚持解放思想、求真务实不动摇,坚持发展思路、奋斗目标不动摇,坚持争先创优、勇于创新不动摇,深入实践科学发展观,同心协力、扎实进取、攻坚破难,提前实现了“经济总量三年翻番”目标,推动了全市经济和社会事业快速健康发展。2008年末,全市GDP实现238亿元,全口径财政收入10.3亿元,地方级财政收入5.2亿元,固定资产投资111亿元,同比分别增长24.5%、3%、15.6%和44.3%;招商引资实际到位资金70亿元,规模工业增加值97亿元,民营经济主营业务收入300亿元,同比分别增长42%、27.9%和34.8%;农民人均纯收入5580元,城镇居民人均可支配收入10100元,同比分别增长6.1%和9.8%。招商引资工作继续位列吉林地区首位,连续五年保持“全国科技进步示范市”荣誉,首次进入“全国平安市”行列,“全国食品安全示范县”创建工作通过验收。县域综合发展指数跃升至全国第139位,位列东北“十强市”第9位,全省县级市第二位。
    一、不断加强班子建设
以创建“和谐班子”为重要载体,全面加强常委班子自身建设。一是加速推进思想解放进程。制定实施《中共磐石市委关于开展继续解放思想、推动吉林振兴“大讨论活动”实施方案》,采取市理论中心组集中学习和召开市级党政班子民主生活会等方式,教育和引导班子成员进一步解放思想,牢固树立科学发展理念,鼓足发展勇气,坚定发展信心,真正把思想统一到“奋斗三年,总量翻番”、努力实现“三大奋斗目标”上来,推动各项工作再上新台阶。二是加速推进运行机制建设。坚持实施《磐石市委全体会议议事与决策规则》、《磐石市委常委会议议事与决策规则》、《磐石市委工作协调会议事规则》等制度,制定实行《磐石市开展基层党内民主建设综合试点工作总体方案》,努力做到市委班子民主决策、科学决策和依法决策。三是加速推进班子自身建设。制定实施《磐石市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》、《磐石市委、市政府领导班子及其成员抓党风廉政建设责任制分工及工作制度》,将党风廉政建设落到实处。同时,严格落实工作目标责任制,对重点领域、重要工作、重大事项严格落实常委分工负责制和领导包保责任制,并定期召开协调会和调度会,进一步改进班子工作作风,确保工作顺利开展并取得实效。
    二、全力促进总量翻番
    第一,突出发展工业经济。按照“创新机制、创造环境、培育支柱、集群发展”的思路,加速推进工业化进程。一是全力以赴抓项目。坚持实施县级领导包保重点项目责任制,组织实施项目服务统一协调机制,推行审批手续全程代办制,提高项目建设的整体水平。全市开工新建续建项目308个,其中亿元以上项目11个,完成固定资产投资104亿元。吉林市确定的“225”工程项目取得了实质性进展,亚泰、冀东水泥熟料及余热发电等20个重点项目基本建成投产;金属镍、羰基铁、铝镁合金等20个跨年度项目按计划有序推进;通钢吉林无缝钢管、华能热电联供、沈吉铁路复线等一批重点项目进度加快。二是千方百计招商引资。在坚持领导带头招商和走出去招商的同时,适应招商形势变化,加大专业招商、园区招商和驻外招商力度。进一步壮大专业招商队伍,从乡局级和后备干部中选拔百名专业招商人员充实到“两区三局”专业招商队伍,瞄准重点区域、重点产业、重点企业实行叩门招商,目前先期选拔的25人已经到位。同时,在上海成功举办招商项目推介发布会,取得明显成效。全年招商引进实质性项目189个,其中工业加工型项目161个,实际到位资金70亿元,引进落地西点制药、英联制药、中石集团、成翌汽车配件、春晓电动汽车等一批重点工业项目。三是推进开发区建设。投资2.8亿元,完成磐石和明城两个省级经济开发区基础设施建设项目31项,收储土地132.3公顷。进一步创新管理体制和工作机制,出台实施厂房先租后购、项目建设补助、建设企业孵化器、规划设立专业园区、分区引进重点项目和以商招商特殊奖励等优惠政策,推进项目向两区集中摆放。两区全年引进实质性项目34个,其中亿元以上项目3个,到位资金14.7亿元,工业增加值、财政收入分别实现70.3亿元和5.18亿元,分别占全市的56.7%和50.3%。
    第二,大力发展农村经济。坚持“提高农民、扶持农民、减少农民”的工作思路,大力推进产业化、城镇化和农民非农化,加快农村经济发展。一是加快推进农业产业化。围绕农业产业化龙头企业,大力引进农副产品加工企业和农业产业化项目,加快建设产业基地和专业园区,进一步扩大产业规模,提高农产品生产销售的组织化和市场化程度。全年引进和建设农业产业化项目20个,新建产业基地31个、园区120个,发展产业大户2500户、规模户2.4万户,新型农村合作经济组织达到32个。二是加快推进农村城镇化。按照“完善设施、培育产业、集聚人口、扩大规模”的原则,全面加快小城镇建设步伐。投入资金2.1亿元,完成城镇基础设施建设项目68项,深入实施城镇净、绿、亮、美工程,明城镇、烟筒山镇、红旗岭镇三个省“十强镇”的承载带动功能显著增强。三是加快推进农民非农化。多渠道、多角度、全方位搞好农民培训,培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民;抓好劳动力转移站点和网络建设;加快农村劳动力向二、三产业和域外转移,提高农民非农比例,全年转移农村劳动力9.5万人。农村经济工作地区综合评比居外五县前列。
    第三,加快发展民营经济。一是创新政策机制。在严格落实《磐石市促进投资奖励办法》等优惠政策的基础上,实行“创业注册零成本”制度,进一步降低全民创业门槛。二是创新服务机制。实行领导干部联系帮扶企业、产业大户制度,组织全市26名副市级以上领导和307名乡局级领导对全市263户企业和86户农村产业大户进行联系帮扶,切实提升服务效率和服务质量。三是创新培训机制。采取分类培训、专业培训、集中培训和分散培训等方式,推动创业培训常规化、专业化、标准化。四是建立民企上市服务机制。2008年末,全市民营经济主营业务收入、实缴税金分别达到300亿元和3.3亿元,已有两户企业进入省市重点培育上市企业40强。
    三、全面优化发展环境
    坚持把打造个性化、特色化的发展环境作为加快发展的有效途径,抓实抓好。一是加强硬环境建设。投资7.8亿元,完成松营、沈吉两条高速公路、省道长阿线、村镇三级水泥路等年度工作任务;投资4780万元,完成城市街路改造建设任务;投资2400万元,完成城区巷路硬化、街路两侧彩砖铺设任务;投资1.5亿元,完成城市供水、污水处理、垃圾处理场等市政公用设施建设。同时,不断加大城市管理力度,集中开展了市容市貌、环境卫生、交通安全、城区取用水、噪声和烟尘污染等专项整治行动,城市面貌明显改观。二是深化软环境建设。按照“齐抓共管、改革创新、全面优化”的工作思路,全力打造特色环境优势。坚持实行服务对象测评、听证、收费“三审”、不信任问责等制度,严格落实行政审批事项限时办结、“见文不见人”、票款分离三项制度,启动机关效能监察工程,着力解决软环境深层次问题,实现“无一人凌驾制度之上,无一人游离制度之外”,真正做到让企业满意、让基层满意、让群众满意。
    四、切实改善民利民生
全面实施再就业工程,加快公益岗位开发体系建设,着力解决“零就业家庭”和“4050”人员的就业问题,全年开发就业岗位1.6万个,安置下岗失业人员8700人,“4050”人员实现再就业2200人。强化社会保障体系建设,养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大,各项保险金发放率达到100%。社会救助救济保障体系日益完善,城乡最低生活保障深入实施,对城乡23534人实施了最低生活保障,发放低保金2032万元。新型农村合作医疗参合率达到95.6%。投资4.3亿元,完成28.6万平方米棚户区改造和5181户泥草房改造任务。“平安磐石”创建工程深入开展,社会安定和谐局面进一步巩固。
    五、扎实推进党的建设
以提高执政能力为重点,切实加强党的建设。一是加强领导班子和干部队伍建设。积极推行公开选拔、民主推荐、任用票决、任前公示制度,建立完善了科学的选人用人机制。坚持正确用人导向,坚决提拔重用、支持保护“想事、干事、成事”的领导干部,坚决淘汰“整事、误事、坏事”的领导干部。二是加强基层组织建设。以“三创两建”和基层党内民主建设综合试点工作为载体,深入开展“农村党员创富工程”和“双承诺”活动,提高基层党组织的凝聚力、战斗力。三是做好人才工作。积极开展“一村一名大学生”、人才服务现代农业和人才服务企业腾飞活动,加强新型党政人才、企业经营管理人才、农村实用人才队伍建设,为经济发展提供智力支持。四是强化党风廉政建设。认真落实“一岗双责”,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,全面加强“三重一大”监督试点工作力度,推进党风廉政建设深入开展。
    六、加强精神文明建设
    按照以人为本、和谐共建的原则,以创建国家文明城市为主线,严格落实工作推进机制,全面提升了精神文明建设水平。一是切实加大宣传力度。通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,积极向外推介磐石的投资环境和发展潜力,不断提高磐石的社会认知度和美誉度。二是不断加强思想文化建设。进一步加大了形势教育和以普及科技知识为主要内容的素质教育,全面提升了市民的思想道德素质和科学文化素质。三是积极开展文明城市创建活动。严格落实创建国家文明城工作目标责任制,扎实推进各项创建任务;坚持实施“道德新风”、“城乡净美”和“市民智娱”工程,努力满足人民群众不同层次的精神文化需求;深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区等创建活动,巩固精神文明创建成果。
    2009年,我们将以十七大和十七届三中全会精神为指针,严格按照吉林市委、市政府“四个坚定不移”和“经济总量三年再翻一番”的总体要求,坚持环境立市全民创业,坚持促进投资发展工业,坚持四个文明协调发展,深入实践科学发展观,坚定信心,抢抓机遇,攻坚破难,努力实现“经济总量三年再翻一番”和“争进全国百强县、争创全国文明城、建成中等城市”目标,努力推动全市经济和社会事业再上新台阶。
 
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