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执政实录
 更新时间:2010-4-22 9:25:17  点击数:6587
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几年来,在吉林市委、市政府的正确领导下,我们磐石市坚持发展要务,真抓实干,全市经济和社会事业得到快速健康发展。“十五”期间,全市GDP累计实现369.5亿元;财政收入累计实现17.2亿元;固定资产投资累计实现110.6亿元;农民人均纯收入实现4343元;城镇人均可支配收入达到6746元,年均增长分别为22%31.3%31%10.1%11.4%。从2002年起,连续四年被省委、省政府评为“县域经济升位活动”优胜单位,县域综合实力由2001年全省第18位跃升至2005年全省第3位。2004年被中国新闻评价中心评为全国最具竞争力的100个县(市)之一。

按照吉林市委、市政府提出的“奋斗三年,总量翻番”的总体要求,当前和今后一个时期,我们将以科学发展观为指导,坚持环境立市、全民创业;坚持促进投资发展工业;坚持三个文明协调发展;实现“争进全国百强县、争创全国文明城、建成中等城市”三大奋斗目标的总体思路,全面加快县域发展步伐。重点抓好以下几方面工作:

一、深化思想解放,形成加快发展的整体合力

解放思想永远是一个过程。加快思想解放要提高“三种能力”。一是提高学习能力。所有竞争最终都可归结为学习能力的竞争。只有不断提高学习能力,才能增强应对复杂局面、妥善处理复杂问题和推动加快发展的能力。要牢固树立终身学习理念,以强烈的事业心和责任感投身学习;坚持学以致用,学用结合,实现学习工作化、工作学习化。二是提高执行能力。能否如期实现既定的发展目标,关键在于是否具备强大的执行能力。提高执行能力要强化大局意识,层层落实责任,真正做到有令必行、政令畅通;要强化角色意识,坚持立足本职,忠诚事业,增强职业操守,做到恪尽职守;要强化攻坚意识,敢于和善于迎难而上、克难求进,坚决把执行意志贯彻到底。三是提高创新能力。要结合创新型机关建设,不断加快观念创新、工作创新和机制创新,不断提升服务水平;要教育广大市民主动接受新思想、新经验,积极进行劳动创新、致富创新。通过鼓励创新,激励成功,真正形成抢抓机遇、加快发展的崭新局面。

二、坚持第一要务,夯实加快发展的经济基础

县域发展首先要加快经济发展。磐石的发展任务十分繁重,必须坚定不移加快发展。

大力发展工业经济。一要千方百计促进投资上项目。进一步完善市级领导包保重点项目责任制,严格落实部门包保责任;全面实行专业招商、产业招商和以商招商;坚持把促进投资和项目建设纳入政绩考核体系,认真严格考核,切实提升项目建设的总体水平。二要发展壮大主导产业。全力扶持金属冶炼、非金属加工和食品加工三大主导产业做大做强,实现产业升级。到“十一五”期末,建成东北重要的金属产品生产基地、最大的水泥熟料生产基地和具有影响的食品加工基地。三要加快发展中小企业。引导中小企业围绕主导产业和骨干企业搞上游产品开发、中间产品配套、下游产品延伸,促进企业簇群式发展。四要加速推进开发区建设。按照“产业集聚、开发集约、要素集合”的原则,加快磐石和明城两个省级经济开发区基础设施建设,提高开发区承载功能;积极推进工作机制和管理体制创新,提升开发区整体服务功能;加大政策扶持和项目进区力度,努力把两个省级开发区建成磐石工业的两大基地。

全力抓好新农村建设。一要积极推进农业产业化。重点围绕畜牧、食用菌、中药材和果品四个主导产业,壮大产业规模,不断提升产业层次;围绕农产品的产加销等环节,大力发展综合服务型专业合作组织,提高农民的组织化程度。二要积极推进农村城镇化。按照“完善设施、培育产业、集聚人口、扩大规模”的发展思路,提高小城镇的硬件支撑功能和发展功能。三要积极推进农民非农化。进一步整合教育资源,强化教育培训,提高农民的综合素质,努力做到培训一人、富裕一户;不断加大内部挖潜力度,推动农民就地转移;完善劳务输出服务网络,依法保护好农民工合法权益,加速农村劳动力域外转移。

努力发展民营经济。一要广泛宣传引导。大力弘扬“创业致富光荣、能当老板光荣、为子孙留下产业光荣”的理念,积极打造创业文化,形成人人想创业、人人谋发展的良好氛围。二要强化政策扶持。进一步完善鼓励民营经济发展的优惠政策,最大限度地降低全民创业门槛。三要提供优质服务。加快工作机制和企业管理体制创新,简化办事程序,提高服务层次和水平。

三、优化发展环境,打造加快发展的竞争优势

“资本选择环境,企业选择政府”是市场经济的必然法则。必须在全面加快路、水、电、讯等硬环境建设的同时,深入抓好软环境建设。一要大力倡导“视投资者为上帝,视纳税人为衣食父母,视磐石信誉为生命”和“尊重商家、崇尚业绩、以商为师、以商为友”理念,积极营造亲商氛围。二要进一步提高服务质量,真正落实上门服务、跟踪服务和全程服务。三要大胆进行制度创新,破除软环境建设体制障碍。四是要加大查处力度,从严查处涉软案件。真正实现由相关部门和相关领导创造软环境向全市上下所有单位、所有公职人员以及民众共同创造软环境转变;由为重点企业创造软环境向为所有市场主体和全民创业创造软环境转变;由重点为工业企业创造软环境向同时为农村发展、农民致富创造软环境转变。真正形成人人都是软环境,处处体现软环境,使软环境建设成果惠及所有企业、所有创业者和广大民众。

四、提升城市品位,培育加快发展的和谐底蕴

提升城市品位直接关系到城市的发展。一要强化市民教育。以全国文明城市创建为重点,结合《公民道德建设实施纲要》,深入开展道德新风工程、市民智娱工程和,进一步提高市民的道德素质和文明程度;以城乡净美工程为总抓手抓好市容市貌的长效管理,创造整洁优美的城市环境;以“争创文明城市,争做文明市民”活动为主线,深入开展文明单位、文明行业、文明社区、文明村屯等创建活动,提高创建水平。二要加强民主法制建设。结合“五五”普法教育,严格落实《行政许可法》,推进依法治市进程;建立健全法律服务网络,保证人民群众依法维护自身合法权益;广泛开展“创建平安磐石”活动,提高群众安全感。三要积极构建责任政府。加快政府诚信体系建设,提高市民对政府诚信的满意度;完善城乡社会保障体系,加快建立社会养老、失业、医疗、工伤和生育“五保合一”的社会保障机制;加强就业再就业工作力度,努力建立市场主导就业、政府促进就业、个人自主择业相结合的长效机制。

2011年,全市地区生产总值实现300亿元;全口径财政收入实现15亿元;农民人均纯收入实现6000元,城镇居民人均可支配收入实现10000元,实现争进全国百强县、创建全国文明城和建成中等城市三大奋斗目标。

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