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基层环保如何大有作为
 更新时间:2015-4-13 15:28:01  点击数:12601
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    山东省临沂市沂水县环保局在基层环保工作中,注重创新工作方式,把握基层工作尺度,抓住机遇,针对各类环境问题进行综合整治,取得实际成效。

  基层环保工作近年来出现的高频词是:压力大、风险大、难度大。笔者认为,虽然基层环保工作压力大,但只要把握尺度,抓住机遇,做到咬定一个目标,建好两个平台,运用三大策略,夯实四项基础,化解五大矛盾,树立六种意识,确保七个到位,牢记八项注意,就能有大作为。

  咬定一个目标,就是工作中不出事。要做到不出事,前提是想干事、会干事、能干事、干成事。想干事,就是工作要主动不被动应付,每个阶段要有一个符合上级工作要求、符合经济发展需要、符合当地工作实际的工作目标统领环保工作。会干事,就是要跳出环保抓环保,正确把握发展与环境的关系,把环境保护纳入整个经济发展全局去思考、去运筹、去推进。能干事,就是要有干好工作的人员队伍、装备技术、组织机构等保障。干成事,就是要把各项工作任务都落到实处,真抓实干,干出成效。

  建好两个平台,即网络化服务和数字化监管。去年以来,为进一步转变工作作风,规范工作程序,提升工作效率,密切群众联系沟通,沂水县设计建设了“12369”智慧环保云平台。将环保日常工作纳入网络平台,实现环保服务、监管工作网络化、数字化、信息化。

  运用三大策略,就是选好着力点、构建大格局、打好组合拳。沂水县不断建立健全环境保护执法监管共同责任机制,明确环保、经信、卫生、监察、畜牧等部门责任;建立实行了环境保护工作联席会议制度,县人大、政协切实发挥职能,积极组织代表、委员进行环保检查、视察,真正在全县形成了党委领导、人大政协监督、政府负责、环保部门统一监管、有关部门协调配合、全社会共同参与的大环保工作格局。

  夯实四项基础,即环境监测、环境监察、建设项目审批、环境应急防控。沂水县加大投入,建设完善了环境监察移动执法系统,进一步规范了执法程序,提升了环境监察办案质量、执法水平。沂水县公开建设项目环境管理审批程序、办事指南和环评资质单位,各种审批程序上墙公布,标明了审批建设项目索引,使群众一目了然,建设项目审批实行了阳光审批。

  注意化解五大矛盾,即经济发展与环境保护的矛盾,人民群众日益增长的环境需求与环境治理效果的矛盾,环保执法与行政干预的矛盾,统一监督管理与分工负责的矛盾,监管能力不足与工作任务繁重的矛盾。

  树立六种意识,即责任、机遇、服务、借力、创新、担当。为切实解决群众需求诉求,维护群众切身利益,沂水县环保局积极探索五个一环境信访工作模式:一支信访专职队伍、一套信访处置制度、一间信访接待室、一部24小时热线电话、一案一本信访台账。

  确保七个工作到位,即谋划工作讲大局,布置工作说标准,查办案件要做实,督促工作问过程,总结工作说流程,汇报工作说结果,请示工作说方案。

  新修订的《环境保护法》即将于明年11日正式实施,第六十八条列了8个问责事项,也是我们要牢记的8项注意:不符合行政许可条件准予行政许可的;对环境违法行为进行包庇的;依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未及时查处的;违反本法规定,查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;篡改、伪造或亏指使篡改、伪造监测数据的;应当依法公开环境信息而未公开的;将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的。

  总之,环境问题要从大处着眼,小处入手,立足基层,把握以上几点,才能使基层环保工作从量的转变走向质的飞跃。

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